Les 16 et 17 septembre
2013, a eu lieu à l’hôtel NOVOTEL de Dakar, un atelier de consultation pour
l’intégration des ONG dans les activités du Conseil Ouest et Centre Africain
pour la Recherche et le Développement Agricoles/West and Central African
Council for Agricultural Research and Development (CORAF/WECARD). A cela,
s’ajoute l’absence de cadre de concertation entre recherche, services
d’appui-conseil et de vulgarisation et ONG au niveau sous régional. Cependant,
il est important de réfléchir sur les façons les plus appropriées pour mieux
tirer profit de l’implication des ONG dans la mise en œuvre de la stratégie du
CORAF/WECARD. C’est donc une opportunité pour le CORAF/WECARD et les ONG de
l’Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC) d’échanger et de réfléchir sur la nécessité
et les conditions pour une contribution structurée, efficace et efficiente des
ONG à la mise en œuvre du Plan stratégique du CORAF/WECARD.
L’atelier a concerné 23
pays d’Afrique de l’Ouest et du Centre. L’ODE a été désigné par le SPONG pour y
participer et c’est à ce titre que le présent rapport est produit pour les
premiers responsables de l’ODE et pour le SPONG.
Les éléments saillants
notés sont les suivants :
Le CORAF/WECARD est une
réalité à deux niveaux: le Secrétariat qui est une équipe légère et dont le
rôle est de coordonner les activités de recherche dans la sous-région Afrique
de l’ouest et du centre, contribue à la mobilisation des ressources comme
interface avec les bailleurs
Le CORAF au niveau pays
avec les SNRA qui est l’opérationnel qui conçoit les projets et les mets en
œuvre en conformité avec le PDDAA.
En effet, le
CORAF/WECARD intervient au niveau du pilier n°4 du Programme Détaillé de Développement de
l’Agriculture Africaine (PDDAA). En rappel, les piliers du PDDAA sont les quatre principaux secteurs d’intervention
pour l’amélioration agricole et l’investissement dans l’agriculture. Chaque
pilier est dirigé par son propre responsable. Ces quatre piliers sont :
Gestion durable des terres et des eaux ; Accès aux marchés ; Approvisionnement
alimentaire et réduction de la faim ; et Recherche agricole. Chaque pilier
supervise différents programmes œuvrant à atteindre les objectifs du PDDAA.
Vous pouvez obtenir davantage d’informations sur chacun de ces piliers en
cliquant sur les liens suivants :
Les résultats suivants
étaient attendus de l’atelier :
1
Une meilleure connaissance par les ONG
du Plan stratégique 2007-2016, des Plans opérationnels 2008-2013 et 2014-2018 du CORAF/WECARD.
Concernant ce point
deux exposés ont été faits. L’un sur le plan stratégique 2007-2016 http://www.coraf.org/documents/StrategicPlan07_016.pdf et ensuite sur les plans
opérationnels 2008-2013 http://www.coraf.org/documents/OperationalPlan08_013.pdf et celui de 2014-2018 qui est en
cours d’élaboration et pour lequel une contribution des ONG organisées en
réseau est attendue.
2
Une meilleure connaissance par les ONG
des procédures du CORAF/WECARD
Ces
procédures concernent aussi bien les exigences en matière d’impact
environnemental et social (politique environnementale et sociale du
CORAF/WECARD) http://www.coraf.org/documents/EnvironmentalManagementFramework.pdf que les finances et l’administration. A ce
niveau l’observation essentielle est que dans les projets financés à travers le
CORAF/WECARD, les salaires des agents ne sont pas éligibles. Ces exposés ont
été suivis d’échanges pour une meilleure compréhension, enfin les processus
multi-acteurs et plateformes d’innovation.
Ces
échanges ont également fait l’objet d’échanges
3
La mise en place d’un réseau d’ONG
fortement impliquées dans la recherche et le développement agricole.
Les
différentes ONG présentes ont fait des exposés sur leur expérience dans le
domaine du développement agricole et leurs collaboration avec les structures de
recherche. Les ONG ont fortement apprécié cette initiative du CORAF et ont
entamé la réflexion pour la mise en place de ce réseau.
4
Le développement d’un plan d’action pour
l’implication des ONG dans la mise en œuvre du Plan stratégique du
CORAF/WECARD.
Cette partie a fait
l’objet de travaux de groupe dont les conclusions ont été présentées en plénière
 |
| Vue partielle des particpants en salle |
Apres la présentation
des travaux de groupe, les observations du représentant du directeur ont été
les suivantes :
L’objectif global du
réseau doit être celui du PDDAA. On devrait plutôt s’intéresser seulement à des
objectifs spécifiques. La modération devrait corriger cet aspect.
Il n’est pas apparu les
aspects partenariat, lobbying commun, projets communs entre ONG et CORAF/WECARD.
C’est comme si l’on venant pour chercher l’argent du CORAF. Cette deuxième
observation a bien sur frustré les ONG mais je pense qu’il faut le mettre au
titre des écarts de langage non souhaité et qui trahit un peu la dynamique du
CORAF/WECARD. Le représentant du Directeur a dû s’excuser avant que les travaux
n’avancent.
Les échanges qui s’en
sont suivis ont permis de noter des avancés dans différents domaines on note
entre autre que :
-
Il y a un consensus sur le besoin
d’avoir un consortium des ONG. Il n’est pas possible d’avoir un projet de
statut en quittant ici.
-
Le travail réalisé fera l’objet d’un
rapport au conseil d’administration du
CORAF/WECARD en novembre 2013.
Les ONG devront :
-
Faire un draft de statut, note conceptuelle.
Mettre en place une équipe restreinte de 4 personnes ressources pour rédiger
les textes
-
Choisir une dénomination : Sur
place les participants ont choisi le terme Réseau
-
Se fixer des objectifs qui peuvent
permettre d’avancer.
Avec les résultats des
travaux de groupe, la gouvernance a déjà été élaborée dans les grandes lignes.
Le rapport de l’atelier qui sera produit par le CORAF/WECARD devrait cristalliser
ces éléments
On a pu mettre en place
un comité pour travailler à un projet de statut et une note conceptuelle appuyé
par le CORAF/WECARD. Les participants ont jugé bon que Mme IRIE LOU Colette (coopté
par le CORAF/WECARD) qui a jusque-là a représenté des ONG dans le conseil
d’administration préside ce comité et présente les conclusions au Conseil
d’administration du CORAF/WECARD. Les trois autres membres devaient être issus
respectivement de l’Afrique de l’Ouest, du centre et d’un pays anglophone. Sur
cette base, le comité a été composé comme suit :
-
Présidente Mme IRIE LOU Colette (CI)
Membres :
-
Amacodou DIOUF, (SENEGAL) pour l’Afrique
de l’Ouest
-
AGUIYI Godswill Chinonye
(NIGERIA) au titre des pays anglophones
-
TSOKGNA YANZEU Jean Charles
(CAMEROUN) pour l’Afrique Centrale.
Le chronogramme suivant
a été retenu pour réaliser nos ambitions :
-
Elaboration d’un rapport de la rencontre et
production d’un projet de l’implication des ONG dans le processus avant le 07
novembre pour s’assurer que cela soit
pris en compte dans le budget 2014 du CORAF/WECARD.
-
Plan d’action minimum, avec un projet de
statut et de règlement intérieur (pour novembre 2013).
-
AG
constitutive pour la validation des textes et l’élection du bureau (janvier
2014).
Mme IRIE LOU a dit
merci à tous les pays pour leur présence. Elle a sollicité la disponibilité du
modérateur jusqu’à l’élection du bureau. Elle a poursuivi en exprimant l
volonté des ONG à être au cœur du développement de la sous-région. Pour elle il
faut que l’Afrique réussisse vraiment la sécurité alimentaire. Elle a exhorté à
une union des cœurs pour avoir les meilleurs résultats. Elle a remercié le
CORAF/WECARD pour l’initiative et souhaité que Dieu raccompagne tout le monde.
Apres elle, quelques
avis de participants ont été pris dans la salle par les organisateurs. Quelques
éléments saillants sont notés là pour aider à mieux comprendre les sentiments
des participants:
-
Le CORAF a donné une leçon d’humilité et
une leçon de professionnels en se rangeant au côté de l’avis de la salle après
les travaux de groupe car des documents avaient été préparés pour juste être
amandés et adoptés comme étant ceux qui allaient régir les ONG. Ils ont été mis de côté et les ONG ont décidé de
produire par elles-mêmes avec l’appui du CORAF/WECARD.. La réalité l’imposait
et le CORAF/WECARD l’a accepté.
-
Notre présence est pour la recherche
d’une alliance à géométrie variable. Ce connaitre était nécessaire pour cela et
le CORAF/WECARD nous a donné cette opportunité. Nous devons arriver à remplir les conditions
des dossiers compétitifs car les techniciens de CORAF/WECARD aident à monter
des dossiers.
-
Un participant a évoqué la complexité pour
les ONG nationales à trouver les moyens de travailler en réseau dans différents
pays à cause de la modestie de leurs ressources.
-
La prise en compte du genre serait une
bonne chose car le constat fait est-il y avait peu de femmes lors de cette
première rencontre.
-
Guinée équatoriale : Grands besoins
de sensibilisation sur les changements climatiques et lutte contre la pauvreté.
Compte profiter des expériences des pays d’Afrique de l’Ouest.
-
Le représentant régional de OXFAM a
soulevé deux préoccupations importantes : La première est que comme
participants, nous devons restituer ce que nous avons entendu. La deuxième
c’est que le volontariat pour une région aussi vaste et complexe que l’AOC a
des limites qu’il faut bien analyser pour la participation des ONG. Ensuite il
a posé la question suivante au CORAF/WECARD : Comment voit-il les ONG dans
la recherche ? Pour lui, cet avis du CORAF/EWCARD est important à savoir
par les ONG pour leur permettre de mieux se positionner et affiner ses
relations de travail avec le CORAF/WECARD.
La dynamique suscite l’intérêt de OXFAM et l’ONG pense aussi profiter de
l’expertise des techniciens du CORAF/WECARD pour la mobilisation des
ressources.
 |
| Photo de famille des parctipants à l'atelier |
Le représentant du
Directeur dans son mot de fin a souhaité voir des articles produits par les ONG
sur cet atelier à travers leurs sites web ou et autres blogs
Il a remercié tous les
participants pour les efforts fournis, avec des débats houleux et chaleureux,
et exprimé sa satisfaction pour les résultats atteints.. Il a souhaité bon
retour à chacun et demandé qu’il fasse un retentissement cette rencontre dans son
pays. Il a conclu en disant que le CORAF/WECARD se tient toujours prêts à nos côtés.
